Rotterdam heeft een uitvoeringsstrategie en bijbehorende uitvoeringsagenda vastgesteld die de Omgevingsvisie concreet vertaalt naar keuzes, fasering en investeringen voor de komende acht jaar. Daarmee wordt niet alleen vastgelegd wat de stad wil bereiken, maar ook hoe en in welke volgorde. De aanpak bundelt woningbouw, groen, voorzieningen, mobiliteit, energie en water in samenhangende gebiedspakketten en koppelt deze direct aan financiële ruimte en planning.
Veel steden beschikken over een omgevingsvisie. Rotterdam kiest ervoor die visie nadrukkelijk te operationaliseren. Per gebied wordt vooraf inzichtelijk gemaakt welke investeringen nodig zijn om groei in balans te brengen met leefbaarheid en systeemcapaciteit. Woningbouw wordt niet ‘los’ gepland, maar altijd in combinatie met maatschappelijke voorzieningen, bereikbaarheid, groen en ruimte voor energie- en waterinfrastructuur. Dat betekent concreet: als er woningen bijkomen, wordt tegelijk gekeken naar huisartsen, scholen, sportvoorzieningen, openbaar vervoer, waterzuivering en elektriciteitscapaciteit.
Wethouder Chantal Zeegers (Klimaat, Bouwen en Wonen): “Groei is geen optelsom van losse projecten. Als je woningen toevoegt, moet je ook investeren in groen, voorzieningen en infrastructuur. Met deze uitvoeringsstrategie maken we inzichtelijk wat groei werkelijk vraagt en in welke volgorde we dat doen. Niet alles kan tegelijk en middelen zijn schaars. Juist daarom kiezen we voor transparantie en samenhang. We merken dat andere gemeenten met belangstelling kijken naar deze aanpak en delen onze ervaringen graag.”
In Stadionpark worden woningbouw, nieuw treinstation, het getijdenpark Feijenoord, het Varkenoordsepark, bedrijfsruimte en maatschappelijke functies zoals een gezondheidscentrum en school in één integraal programma samengebracht. Ook in de ontwikkeling van Alexanderknoopworden verstedelijking rond hoogwaardig openbaar vervoer, vergroening en werkgelegenheid in samenhang voorbereid. In de binnenstad, met onder meer de doorontwikkeling van Rijnhaven, wordt woningbouw gekoppeld verkeersmaatregelen (uitvoering verkeerscirculatieplan), openbare ruimte (zoals drijvend park Katendrecht), en stedelijke voorzieningen. Daarnaast worden systeeminvesteringen expliciet meegenomen, zoals ruimte voor 150 kV-stations en uitbreiding van rioolwaterzuivering, zodat groei niet vastloopt op energie- of watercapaciteit.
Robuuste kern en politieke keuzeruimte
De uitvoeringsagenda bevat een zogenoemde robuuste kern: projecten en gebiedsontwikkelingen die prioriteit krijgen, vanwege hun meerwaarde voor de stad en waar vaak al bestuurlijke en financiële verplichtingen voor zijn aangegaan. Deze kern beslaat circa tweederde van de beschikbare investeringsruimte voor groei en modernisering in de komende acht jaar.
De resterende ruimte biedt de nieuwe gemeenteraad en het nieuwe college de mogelijkheid om eigen accenten te leggen. De agenda wordt iedere twee jaar geactualiseerd, zodat kan worden bijgestuurd op basis van voortgang, financiële ruimte en nieuwe ontwikkelingen, zoals netcongestie of gewijzigde landelijke regelgeving.
Werken met drie perspectieven
Om te zorgen dat groei in balans blijft, werkt Rotterdam met drie samenhangende perspectieven: programmatische ambities (wonen en werken), een gezonde dagelijkse leefomgeving (voorzieningen, groen, milieu) en vitale systemen (mobiliteit, energie, water en bodem). Zo wordt voorkomen dat bijvoorbeeld woningbouw sneller groeit dan de infrastructuur of voorzieningen aankunnen.
Voor inwoners betekent dit meer voorspelbaarheid en samenhang. Als een wijk verandert, wordt vooraf inzichtelijk welke voorzieningen en investeringen daarbij horen. Dat vergroot de kans dat nieuwe woningen, bereikbaarheid en leefkwaliteit gelijktijdig meegroeien. Bewoners kunnen bovendien eerder meedenken over wat zij belangrijk vinden. Zo is het gebiedsprogramma Stadionpark met veel input vanuit de omliggende wijken tot stand gekomen.
Met de vaststelling van de uitvoeringsstrategie en uitvoeringsagenda rondt het college een belangrijk onderdeel van de huidige bestuursperiode af. De aanpak verankert de werkwijze in het gemeentelijke besluitvormingsmodel en biedt een helder vertrekpunt voor de volgende raad en het volgende college.